As escolas estaduais de saúde pública: contribuições pedagógicas e político-institucionais para o SUS / State schools of public health: pedagogical and political-institutional contributions to SUS

O investimento em aperfeiçoamento profissional sempre foi objetivo prioritário durante minha carreira no serviço público. Acredito que o incentivo à capacitação técnica e humana daqueles que conduzem a burocracia brasileira seja o caminho mais sólido para garantirmos políticas públicas que façam a diferença e beneficiem toda a população, tanto em médio quanto em longo prazo. Assim, enxergo a gestão da educação na saúde como um mecanismo essencial para o pleno desenvolvimento do Sistema Único de Saúde (SUS). A Constituição Federal de 1988 estabelece como competência do SUS a ordenação e a formação de Recursos Humanos na área da saúde. A Lei federal 8.080, de 1990, reforça e completa esse conceito. O dispositivo legal, além de incluir a ordenação da formação de recursos humanos entre as atividades do SUS, afirma que entes da federação têm como prerrogativa participar, no seu âmbito administrativo, da formulação e da execução da política de formação e desenvolvimento de recursos humanos para a saúde. Pensar as diferentes relações institucionais, operando em um sistema por natureza complexo, é um desafio para poucos. Esse aprimoramento da visão estratégica dentro da gestão de saúde, discernindo suas prioridades e enxergando com nitidez suas limitações, proporciona a superação de desafios e, consequentemente, a melhoria do sistema. Dessa forma, a Política Nacional de Educação Permanente em Saúde (PNEPS) é, ao mesmo tempo, um conceito e uma estratégia político-pedagógica. Digo isso porque ela estabelece relações orgânicas entre o ensino e o serviço; a docência e a atenção à saúde; o trabalho e a gestão. Além disso, reconhece o caráter educativo do trabalho, porque entende o trabalho como lugar de problematização. As Escolas Estaduais de Saúde Pública (EESP), vinculadas às Secretarias Estaduais de Saúde, são espaços institucionais fundamentais para desenvolver essas ações. Reúnem funções pedagógicas que aprecio muito e que são fundamentais para a formação dos profissionais do SUS. O Conass, pelas razões apresentadas, tem clareza sobre a importância da educação permanente em saúde e o papel das EESP. Por essa razão, vem desenvolvendo, ao longo dos anos, um conjunto de ações de apoio ao tema. Esta publicação, que muito nos orgulha, insere-se no contexto do projeto de apoio à ampliação e ao fortalecimento das EESP. Nos apresenta um quadro claro e objetivo da história, missão, natureza jurídica, público-alvo e ações desenvolvidas pelas EESP, bem como as ações concebidas para ampliá-las. Estamos fortemente empenhados em contribuir para o permanente fortalecimento dessas Escolas e reunindo esforços para, em breve, constituir uma potente rede colaborativa de EESP. Por fim, nunca é demais lembrar que promover a disseminação da informação, a produção e difusão do conhecimento, assim como a inovação e o incentivo à troca de experiências, integra a missão do Conass. Este livro vem em boa hora. A ciência continua sendo um porto seguro, no qual ancoramos nossas maiores esperanças de que nada, além da ciência, nos livrará da negação da realidade. Iniciativas como esta só reforçam o pacto indelével que temos com o avanço constante da educação, na sua valorização e no papel importantíssimo que ela desempenha em fortalecer a saúde pública no Brasil.

Gestão descentralizada do curso de formação técnica de agente comunitário de saúde na ETSUS - Bahia / Decentralized management of the technical training course for community health agents at ETSUS - Bahia

O objetivo geral é analisar o modelo de gestão para o desenvolvimento do curso de agente comunitário de Saúde nas diferentes regiões do estado e, como objetivos específicos, caracterizar os aspectos do modelo de gestão do curso descentralizado de agente comunitário de Saúde (ACS), 4 definir o termo gestão descentralizada no âmbito da EFTS, identificar as ações da supervisão de gestão descentralizada relacionadas ao desenvolvimento do curso técnico do ACS desenvolvido pela EFTS e analisar em que medida a supervisão facilita ou dificulta a gestão descentralizada relacionada ao desenvolvimento do curso técnico do ACS realizado pela EFTS. O processo de produção dos dados envolveu a realização de entrevistas com informantes-chaves e análise de documentos referentes à Gestão descentralizada do curso de formação técnica de agente Educação profissiona. O estudo revelou desigualdades entre as regiões e também um processo eminentemente político, com muitos pontos convergentes em todos os municípios pesquisados: problemas pedagógicos, administrativos, gerenciais, políticos e financeiros. Isto sugere ser necessário melhor planejamento e consolidação das parcerias e melhor comunicação integrada e estruturada num sistema eficiente e eficaz de informação e informatização. (AU)

Construção da identidade dos atores da Saúde Coletiva no Brasil: uma revisão da literatura / Construction of the identity of Public Health players in Brazil: a review of the literature / La construcción de la identidad de los actores de la salud pública en Brasil: una revisión de la literatura

Introdução: A identidade profissional tem sido utilizada para compreender a inserção do sujeito no mundo do trabalho e sua relação com o outro. Objetivo: O objetivo deste estudo foi analisar a produção científica sobre a identidade de atores da Saúde Coletiva no Brasil, entre 1990 e 2011. Material e métodos: Realizou-se um estudo de revisão da literatura, a partir de resumos, artigos e trabalhos acadêmicos, como teses e dissertações, nas bases de dados LILACS, SCIELO e CAPES. Resultados: Das publicações selecionadas, após análise, emergiram três categorias: construção da identidade, formação e identidade, e mercado de trabalho e identidade. Verifica-se, na quase totalidade dos estudos, que as discussões pouco se referem a um corpo básico que configura a identidade em Saúde Coletiva, mas, sim, a um conjunto de valores nos quais aparecem convergências. Conclusão: É necessário refletir sobre a complexidade implicada nesse processo, especialmente com a emergência da formação de sanitaristas, a partir da graduação, apontando, portanto, para uma possível profissionalização.

Introduction: The professional identity has been used in order to understand the subject insertion in the labor market and his relationship with the other. Objectives: The objective of this study was to analyze the scientific production on the identity of Public Health players in Brazil, between 1990 and 2011.Matetrials and methods: A systematic review of the literature was conducted, from abstracts, articles and academic papers such as theses and dissertations, in the LILACS, SciELO and CAPES databases. Results: From analysis on the published texts selected, three categories emerged: construction of identity; training and identity; and labor market and identity. In almost the studies, it was seen that the discussions had little to do with a basic body that establishes identity within Public Health, but rather, with a set of values in which convergences appear. Conclusion: It is necessary to reflect on the complexity implied in this process, especially with the emergence of health worker training through undergraduate courses, thus pointing towards possible professionalization.

Introducción: La identidad profesional se ha utilizado para comprender la inserción del sujeto en el mercado laboral y su relación con el otro. Objetivos: El objetivo fue analizar la literatura científica cerca de la identidad de actores de la salud pública en Brasil, de 1990 a 2011. Materiales y métodos: Se realizó una revisión sistemática de la literatura, deresúmenes, artículos y trabajos académicos, a partir de las bases de datos LILACS, SciELO y CAPES. Resultados: De las publicaciones seleccionadas después de un análisis surgieron tres categorías: construcción de la identidad, formación e identidad y mercado de trabajo eidentidad. En casi todos los estudios las discusiones se refieren poco a un cuerpo básico que establece la identidad en salud pública y sía un conjunto de valores en los que surgen convergencias. Conclusión: Es necesario reflexionar sobre la complejidad de este proceso, especialmente con el surgimiento de la formación de sanitaristas, a partir de la graduación, señalando, por lo tanto hacia una posible profesionalización.

Panorama da formação pós-graduada no Centro de Pesquisa René Rachou da FIOCRUZ no período de 1971 a 2004

O Centro de Pesquisas René Rachou (CPqRR) é uma instituição de pesquisa não universitária, vinculada à Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ). Sediado em Belo Horizonte, MG, vem, há 50 anos, dedicando-se a estudar as doenças parasitárias endêmicas. A excelência alcançada, reconhecida internacionalmente, atraiu, desde o início da pós-graduação no país, inúmeros estudantes já matriculados em outras instituições acadêmicas, inclusive estrangeiros, em busca de orientação e oportunidade de realização do trabalho de bancada na Instituição. Entre 1971 e 2004 foram concluídas 174 dissertações e 112 teses graças a parcerias com instituições de ensino, em especial a Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), com a qual o CPqRR mantém um convênio desde 1969. Este trabalho apresenta os resultados de extensa coleta de dados junto aos pesquisadores e seus ex-orientandos que desenvolveram o trabalho de bancada no Centro, buscando conhecer seu perfil, sua origem e destino e, principalmente, sua avaliação da experiência no René Rachou. O projeto, de iniciativa da Diretoria, foi desenvolvido entre julho de 2004 e maio de 2005, com o objetivo de conhecer a contribuição do Centro para a formação de pesquisadores de alto nível na área da Parasitologia. Pretendia, também, subsidiar as políticas institucionais que orientam a pós-graduação e dar a conhecer, às agências de fomento, um panorama da formação pós-graduada nos centros e institutos de pesquisa não-universitários onde parcerias e colaborações se mostram tão valiosas. Os objetivos pretendidos foram alcançados e os resultados obtidos fortalecem as opções feitas pelo Centro há mais de 30 anos: parcerias com universidades e aplicação do método de ensino ´aprender fazendo´.

Panorama da formação pós-graduada no Centro de Pesquisa René Rachou da FIOCRUZ no período de 1971 a 2004 / Panorama of postgraduate training at the René Rachou Research Center FIOCRUZ in the period 1971-2004

O Centro de Pesquisas René Rachou (CPqRR) é uma instituição de pesquisa não universitária, vinculada à Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ). Sediado em Belo Horizonte, MG, vem, há 50 anos, dedicando-se a estudar as doenças parasitárias endêmicas. A excelência alcançada, reconhecida internacionalmente, atraiu, desde o início da pós-graduação no país, inúmeros estudantes já matriculados em outras instituições acadêmicas, inclusive estrangeiros, em busca de orientação e oportunidade de realização do trabalho de bancada na Instituição. Entre 1971 e 2004 foram concluídas 174 dissertações e 112 teses graças a parcerias com instituições de ensino, em especial a Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), com a qual o CPqRR mantém um convênio desde 1969. Este trabalho apresenta os resultados de extensa coleta de dados junto aos pesquisadores e seus ex-orientandos que desenvolveram o trabalho de bancada no Centro, buscando conhecer seu perfil, sua origem e destino e, principalmente, sua avaliação da experiência no René Rachou. O projeto, de iniciativa da Diretoria, foi desenvolvido entre julho de 2004 e maio de 2005, com o objetivo de conhecer a contribuição do Centro para a formação de pesquisadores de alto nível na área da Parasitologia. Pretendia, também, subsidiar as políticas institucionais que orientam a pós-graduação e dar a conhecer, às agências de fomento, um panorama da formação pós-graduada nos centros e institutos de pesquisa não-universitários onde parcerias e colaborações se mostram tão valiosas. Os objetivos pretendidos foram alcançados e os resultados obtidos fortalecem as opções feitas pelo Centro há mais de 30 anos: parcerias com universidades e aplicação do método de ensino ´aprender fazendo...

Formar para transformar: experiencia estratégica de profesionalización de auxiliares de enfermería en Argentina: 1990-2000 / Training to transform: strategic experience of professionalization of nursing assistants in Argentina: 1990-2000

A principio de los años '80 la enfermería de la República Argentina inició un proceso de transformación acelerado y profundo que, en el contexto nacional de recuperación democrática y en el marco de los impactantes cambios globales en la Región de las Américas y en el mundo, significó un cambio de rumbo en la historia del desarrollo profesional. Este viraje se fundó inicialmente en la incorporación de una visión estratégica de grupos de conducción de diferentes jurisdicciones del país que, con el apoyo de los Ministerios de Salud de la Nación y de las Provincias y la asesoría permanente de la Organización Panamericana de la Salud, posibilitaron la ejecución de un análisis complejo del status de la enfermería y el desencadenamiento de múltiples y variados procesos de desarrollo. (AU)

Informe final del Taller Internacional de gerencia en enfermería en los servicios de salud / Final report of the international workshop of nursery management of health services

En la actualidad la mayoría de los países de la Región se encuentran inmersos en procesos de reforma sectorial, todos ellos encaminados a replantear el papel del Estado en el desarrollo sustentable. Esta nueva concepción de políticas públicas debe partir del hecho que estamos frente a nuevos paradigmas tanto en lo referente a las formas en que se ha desarrollado la sociedad así como a las maneras como se solucionan sus problemas y se realizan los proyectos. En relación a estas nuevas formas de participación gubernamental, se reconoce la necesidad de cambios en la manera de hacer políticas públicas, las cuáles a su vez dependen de la dinámica propia de cada país y de los objetivos de democracia establecidas en cada uno de ellos (AU).

Banco de Buenas Prácticas Educativas para la APS (BPE-APS): propósito, dimensiones y áreas prioritarias / Bank of Good Educational Practices for PHC (BPE-APS): purpose, dimensions and priority areas

El BANCO DE BUENAS PRÁCTICAS EDUCATIVAS PARA LA APS (BPEAPS) pretende ser un espacio de intercambio sobre experiencias innovadoras y exitosas en el ámbito de la enseñanza / aprendizaje de la Atención Primaria de la Salud en todas las carreras de Ciencias de la Salud. Entendemos por "buenas prácticas" aquellas intervenciones educativas que faciliten el aprendizaje y mejoren la eficiencia de los objetivos previstos en las actividades formativas. Particularmente, en este espacio las "buenas prácticas" estarán relacionadas con la capacidad de las distintas facultades de Ciencias de la Salud, los diferentes ciclos, cátedras o docentes que han desarrollado prácticas de enseñanza y aprendizaje novedosas para la incorporación de contenidos relacionados con la APS. (AU)